延安大学借款管理办法

（2023年修订）

第一章 总则

       第一条  为加强借款管理，规避财务风险，提高资金使用效益，根据国家有关财经法规的要求，结合我校实际，制定本办法。

第二条  本办法所指的借款，是指由借款人按规定提出申请，学校暂时垫付，借款人在规定期限内必须核销、归还的款项。

第三条  本办法所指的借款人，是指具体办理借款手续的经手人，借款人应为本校正式在职教职工。

第二章 借款管理原则

第四条  预算管理原则。各单位和个人应在预算范围内办理借款业务，借款办理时须附有借款依据和详细的费用预算清单，对无预算或超预算、不符合开支规定的借款不予办理。

第五条  专款专用原则。借款只能用于教学、科研、行政、后勤管理等各项公务性或业务性开支，借款人必须按照借款用途使用资金，专款专用；报销内容应与借款用途一致，严禁挪用。

第六条  及时结清原则。借款人应遵守一事一借、及时冲账、前账不清、后账不借的原则，严禁长期挂账。

第三章 借款业务办理

第七条  借款人办理借款业务应通过线上事前申请方式填制借款单。借款单要列明借款日期、拟还款日期、用途、金额、列支项目、转账单位名称、账号和开户行等必要信息。借款人须同时提供业务事实相关资料及预算清单等资料，作为借款依据。

第八条  借款业务除经费负责人审批外，还要由财务处相关负责人加签审批。一般性业务2万元及以上金额借款同时由主管校领导审批。  

第九条  为防止只借款不冲账或借款坏账的发生，各经费主管部门领导应严格控制借款，尽量减少借款业务的发生。原则上不受理3万元以下零星开支借款业务，应直接使用公务卡结算。

第四章 借款的使用及核销

第十条  借款必须严格按原借款项所规定的用途使用，不得改变用途，不得转借，不得用于私人性质的开支，因各种原因没有使用的借款，应及时将款项如数退还学校。

第十一条  借款人应在借款事项完成后15日内，凭合法有效的原始票据，及时办理核销、归还手续。借款的核销、归还期限最长不得超过三个月。

第五章 经济责任及管理措施

第十二条  借款人对所借款项的使用、核销、归还负有直接责任。凡在规定期限内未办理核销、还款手续的，财务处将从借款人下月工资、津贴中扣除，直到借款全部收回为止。

第十三条  按照“谁审批、谁负责”的原则，建立审批责任追究制。借款单位领导发生变更，原借款单位领导必须对借款事项进行交接，新任领导须对原任领导审批的借款负责，并督促借款人及时核销、归还到期借款。

第十四条  借款人面临职位（职级）升迁、评先评优、工作岗位调整、调离等工作变动情形的，必须办理借款事项的清理、移交手续。未按规定履行借款清理、移交的，不得办理相关工作变动手续。

第十五条  年终不能清理规定的时限内的借款，并无特殊原因的，将占用本单位下年度的经费预算指标，并影响下年度经费预算的分配和使用。

第十六条  财务处加强对借款的监督管理工作，定期或不定期应对学校各类借款进行梳理，送达借款催收单，督促各经费主管部门、借款人清理借款，避免长期挂账或形成坏账。

第六章 附则

第十七条  本办法自发文之日起执行，凡与本办法不一致的，以本办法为准。

第十八条  本办法由财务处负责解释。原《延安大学借款管理暂行办法（2017年修订）》(延大发〔2017〕108号)同时废止。